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□ 毛寬海

在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體日益壯大，成為推動社會發(fā)展的重要力量。黨的二十屆三中全會強調(diào)，探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。本文以菏澤實踐探索為例，對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作展開研究。

加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的重要意義

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。隨著新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，新就業(yè)群體已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加強這一群體黨建工作，是確保黨在新興領(lǐng)域全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵一環(huán)。通過黨建引領(lǐng)，可以確保新群體在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅實群眾基礎(chǔ)和組織保障。

加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要抓手。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體興起，對基層治理提出新的挑戰(zhàn)。加強黨建工作，有助于構(gòu)建覆蓋廣泛、功能完備的基層黨建網(wǎng)絡(luò)，提升基層黨組織組織力和戰(zhàn)斗力。通過黨組織引領(lǐng)帶動，可以推動這一群體積極參與基層治理，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體涉及領(lǐng)域廣，人員構(gòu)成復(fù)雜。加強黨建工作有助于健全行業(yè)自律機制，規(guī)范行業(yè)行為。通過黨組織的引導(dǎo)和教育，可以提升這一群體的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。

菏澤市加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的典型做法

明確黨建工作責(zé)任歸屬，構(gòu)建并完善領(lǐng)導(dǎo)體系與工作運行機制。菏澤市針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，建立了組織部門主導(dǎo)，工商、人社等部門協(xié)同的黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了責(zé)任主體，實現(xiàn)上下聯(lián)動、齊抓共管。同時，定期召開聯(lián)席會議解決黨建難題，為工作有序高效開展提供堅實保障，增強了黨組織在新領(lǐng)域的凝聚力。

聚焦黨組織建設(shè)方法，分類施策以擴大黨的組織和工作覆蓋。菏澤市針對不同新業(yè)態(tài)特性，采取分類指導(dǎo)策略，靈活設(shè)立黨組織。通過單獨成立黨支部、跨區(qū)域聯(lián)合組建黨組織等形式，確保黨的組織和工作有效滲透到新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中，切實增強了黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨的工作在新領(lǐng)域的有效引領(lǐng)。

強化黨建工作力量，多措并舉加強黨員及黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。菏澤市通過舉辦專題培訓(xùn)班、開展線上學(xué)習(xí)等方式，不斷加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)黨員教育管理；同時，選拔其中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨務(wù)工作者，充實工作力量，為這一領(lǐng)域黨建工作深入開展提供人才支持。

圍繞黨組織作用發(fā)揮，強化黨建引領(lǐng)以加強團結(jié)凝聚。菏澤市突出黨建引領(lǐng)，通過組織黨員志愿服務(wù)、開展技能競賽等活動，加強團結(jié)凝聚，充分發(fā)揮黨組織在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力推動了行業(yè)健康發(fā)展。

菏澤市加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的現(xiàn)存問題

從業(yè)人員流動性強，黨員吸收及培養(yǎng)仍有一定難度。菏澤市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體如快遞員、網(wǎng)約車司機等，因工作流動性大、常頻繁更換工作地點或崗位，導(dǎo)致黨員吸收及培養(yǎng)工作面臨實際困難，難以實施長期穩(wěn)定的培養(yǎng)計劃，也難以確保黨員教育的連續(xù)性和有效性。

黨建專才少，黨組織作用難以充分發(fā)揮。菏澤市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體如電商、物流等行業(yè)，黨建專業(yè)人才稀缺，難以保障黨組織的深入發(fā)展。這直接限制了黨組織在指導(dǎo)業(yè)務(wù)、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)團結(jié)等方面的作用發(fā)揮，使得黨建工作在新領(lǐng)域難以取得突破性進(jìn)展，亟須培養(yǎng)更多黨建實務(wù)人才。

在黨建引領(lǐng)方面存在提升空間，黨員教育管理針對性與實效性有待進(jìn)一步加強。菏澤市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體如網(wǎng)絡(luò)主播、自由撰稿人等，其黨建引領(lǐng)工作存在滯后，未能及時跟上行業(yè)快速發(fā)展節(jié)奏。黨員教育管理措施缺乏對新群體特性的深入研究，導(dǎo)致教育管理效果不佳，亟須采取更貼近實際、更具針對性的教育管理措施。

加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的創(chuàng)新路徑

進(jìn)一步加強組織覆蓋。需切實創(chuàng)新組織設(shè)置，如在快遞網(wǎng)點、外賣站點等勞動密集型場所直接設(shè)立黨支部或黨小組，做到“有黨員的地方就有黨組織”。同時，依托互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建線上黨組織平臺，確保黨員能在線上隨時參與學(xué)習(xí)，互動交流，接受管理，真正跨越地域界限，讓組織生活無處不在。

進(jìn)一步加強政治引領(lǐng)。通過定期舉辦“微黨課”、線上政治學(xué)習(xí)等活動，將黨的方針政策、理論知識傳遞給每名黨員。同時，開展“黨員先鋒崗”和“黨員示范車”等實踐活動，讓黨員在崗位上公開亮身份、樹標(biāo)桿，切實發(fā)揮先鋒模范作用。

進(jìn)一步加強教育管理。建立黨員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員動態(tài)管理；設(shè)立黨員流動服務(wù)站，定期在快遞員集散地、外賣小哥休息站等地開展小型、靈活的黨員教育活動，利用他們工作間隙碎片時間，進(jìn)行知識傳授和黨性教育；完善黨員考核評價機制，將黨員表現(xiàn)與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升掛鉤，激發(fā)其積極性。

進(jìn)一步加強服務(wù)凝聚。完善新群體黨員志愿服務(wù)隊建設(shè)，推動送溫暖、送政策、送技能等活動走深走實，幫助新群體解決切實困難。同時，優(yōu)化“黨員之家”等品牌，為新群體提供學(xué)習(xí)、交流、休息場所，通過實實在在的服務(wù)，增強黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。

（作者單位：中共菏澤市委黨校  本文系“2024年全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)課題”研究成果）